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26 avril 2001

Services de nouvelles nationales

Dyane Adam souhaite « un changement de culture » au sein de la fonction publique

Yves Lusignan

Les bureaux fédéraux, pourtant désignés bilingues, desservent de moins en moins bien les francophones du pays. Seul le Québec offre un très bon service à la minorité anglophone. La capacité globale des bureaux fédéraux de fournir des services bilingues a diminué de 10 pour cent depuis 1994 pour se situer aujourd’hui à 66 pour cent, indique un bilan national rendu public par la Commissaire aux langues officielles

Le Commissariat a réalisé toute une série de vérifications dans les bureaux fédéraux désignés bilingues du pays entre 1994 et 2000, question d’étudier l’évolution des services offerts dans les deux langues officielles. Le jugement de la Commissaire Adam est sans appel : le service laisse grandement à désirer. Depuis 1994, le nombre de bureaux et de points de services désignés bilingues a diminué de 25 pour cent à la faveur des nombreuses transformations gouvernementales. Pas moins de 10 pour cent des bureaux visités n’avaient aucune ressource bilingue sur place, alors que 13 pour cent des bureaux désignés ne disposaient que d’un seul employé bilingue. Selon Mme Adam, les institutions fédérales« ne rivalisent pas d’imagination »pour annoncer aux francophones les services disponibles dans leur langue.

Dyane Adam pense que la seule façon de renverser la vapeur passe par un changement complet de culture au sein de la fonction publique fédérale. C’est qu’après 30 ans de bilinguisme officiel, le service dans les deux langues n’est toujours pas un réflexe, déplore-t-elle.« Le gouvernement fédéral doit chercher à situer l’offre de services bilingues au cœur même de l’éthique de service de la fonction publique et au cœur de la culture des institutions dans leur ensemble », lit-on dans le rapport, qui contient 22 recommandations dont la plupart s’adressent au Conseil du Trésor. Plusieurs recommandations sont assorties d’un échéancier précis, allant de 12 à 15 mois suivant la publication de ce dernier rapport sur la question.

Mme Adam estime que la réussite passe notamment par la formation linguistique pour les employés, les cadres et les nouvelles recrues. Il faut, dit-elle encore, que les fonctionnaires fédéraux comprennent« le projet social et humain » qui sous-tend le service dans les deux langues officielles.« C’est plus que des règles à respecter ». Mme Adam espère enfin que le nouveau groupe de travail sur la modernisation de la gestion des ressources humaines dans la fonction publique, annoncé récemment par le premier ministre Chrétien, tiendra compte de ses recommandations.. Il s’agit selon elle d’une occasion unique pour s’assurer que les langues officielles soient intégrées à la réforme.

Editeur : Association de la presse francophone